城鄉建設廳關于進一步加強四川省建筑市場監管與誠信一體化工作平臺

應用和管理工作的通知

各市（州）住房城鄉建設行政主管部門：
  為貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的實施意見》（川辦發[2018]9號）、《建筑工程施工許可管理辦法》(住房城鄉建設部令第18號)，根據住房城鄉建設部《關于加強建筑市場監管一體化工作平臺工程項目信息監管的通知》（建市招函[2018]10號）要求，加強工程項目信息監管，現就進一步加強四川省建筑市場監管與誠信一體化工作平臺（以下簡稱一體化平臺）的應用和管理工作通知如下：
  一、嚴格平臺應用全覆蓋
  各地要按照“最多跑一次”改革要求，充分運用“互聯網+政務服務”模式，優化網上服務流程，進一步用好一體化平臺功能，明確責任單位和責任人，深化一體化平臺在建筑市場監管和業務辦理中的應用，防止業務辦理與平臺使用“兩張皮”。在2018年6月1日前，全省所有新開工房屋建筑和市政基礎設施工程（涉密工程除外）的招標投標、施工圖審查、合同備案、施工許可、竣工驗收等環節業務都應在網上申報和辦理。
  二、嚴格施工許可網上辦理
  建設單位申請《建筑工程施工許可證》時，應通過四川省住房和城鄉建設廳網站，登錄“施工許可管理信息系統”，自行申請用戶名和密碼；也可通過“四川政務服務網”，以建設單位實名注冊后，登錄“施工許可管理信息系統”申請辦理。住房城鄉建設行政主管部門統一通過一體化平臺受理、審查施工許可。
  （一）簡化施工許可辦理手續。各地要進一步轉變政府職能，通過采取流程再造、并聯審批、限時辦結等舉措，探索告知承諾和核發后事后監管方式，進一步整合審批資源、壓縮審批時限、提高審批效率、降低審批成本。鼓勵有條件的地區推行施工許可電子證照，施工許可證電子證照與住房城鄉建設行政主管部門打印發放的施工許可證具有同等法律效力。
  （二）統一施工許可變更。涉及《建筑工程施工許可證》信息變更的，應通過一體化平臺完成。建設工程項目在施工過程中，建設單位或者施工單位發生變更的，應當重新申請領取《建筑工程施工許可證》。變更勘察、設計、施工、監理單位項目負責人和主要項目管理人員，應通過一體化平臺申報并到當地建設行政主管部門備案。變更其他內容的，應當辦理變更手續，并在《建筑工程施工許可證》備注欄注明變更內容和原因。
  （三）完善工程項目信息。各地住房城鄉建設行政主管部門要督促建設、勘察、設計、施工、監理等單位，在2018年9月30日前，對已竣工驗收備案的房屋建筑和市政工程項目（涉密工程除外），通過一體化平臺補充完善該工程項目的全部環節信息。企業補錄完善的工程項目信息，需經項目所在地住房城鄉建設行政主管部門在一體化平臺完成審核確認工作，企業補錄的省外工程項目業績，由省建設勞務開發服務中心審核確認，經審核確認的工程項目自動進入一體化平臺。
  （四）推進項目信息公開。住房城鄉建設廳通過四川省住房和城鄉建設廳網站及時向社會公開全省房屋建筑和市政基礎設施工程項目信息，作為工程招投標活動和企業資質審批所需業績的依據。施工許可信息對社會公開查詢，社會公眾可通過四川省住房和城鄉建設廳網站或掃描《建筑工程施工許可證》二維碼查詢相關信息。各地應將施工許可的辦理依據、條件、程序、期限、申請材料和示范文本等信息，在辦公場所和有關網站予以公示。建設單位應在施工現場顯著位置設置施工許可公告牌，主動接受社會監督。
  三、嚴格信用信息采集
  各地要加強本行政區域內建筑市場各方主體信用信息的采集、發布和管理，動態記錄各方主體信用信息。要以工程質量、安全和各方主體的違法違規行為查處情況為依據，及時在線記錄其不良行為信息；要以企業、從業人員和工程項目的各類評先評優、表彰為基礎，及時記錄各方主體良好行為信息，形成實時更新的企業信用信息數據庫。
  四、嚴格監督檢查考核
  各級住房城鄉建設行政主管部門要加強一體化平臺項目信息監管，要對企業錄入業績信息的真實性、完整性進行抽查，對發現弄虛作假的業績，予以通報并將其記入不良行為。住房城鄉建設廳將采取不定期、隨機抽查方式，監督檢查各地工程項目信息抽查情況，并利用大數據、人工智能等技術對已入庫的工程項目信息進行比對分析，對企業補錄業績信息弄虛作假或重復補錄的，在全省通報并按規定進行處理。
  聯系人：住房城鄉建設廳建管處 凌 濤 028-85568348
      省建設勞務開發服務中心 楊振宇 028-85557564
      住房城鄉建設廳信息中心 唐 敏 028-62690025